恒且，长久短暂，可理解为无论如何。当道和德的层面都没做到，您单靠法去管理，是不行的，因为大家不怕您了，您拿法去压制他，是不行的。如果您先教化大家，把道和德都做好了，大家就不会去犯法。如果有人就是想犯法，则要用法律惩戒他，可谁会在生活好的状态下去挑战法律呢？不会的，没人敢做这种事。

  道、德、法三个层面要统一执行，如果道和德做的不好，只用法来管理，很快大家就不怕你了，最差就是离开你。只有道和德做到位了，大家都会自觉地按照法律规则做事，如果还是有人去犯法，那就交给司法部门处理，如果大家都能安居乐业，谁又会去挑战法律呢？