有道的领导者，有债权的券，却不向老百姓去责求债务。有德的圣人掌管着债务，拿着契约在手里，但不去责怪人们。没有德行的人会不断加收税务，向老百姓多收钱。这句话的核心是，当您把道和德做好的时候，法这种条文性的东西，只是一个防范措施而已，很可能都不一定用到，因为有了道和德的滋润，大家就都会主动执行，用不着再用法去责罚了。